Ngày 18/10/2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 18-CT/TU về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo triển khai Chiến lược tổng thể thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 và ổn định kinh tế- xã hội, giữ vững đà tăng trưởng hai con số trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (gọi tắt là Chỉ thị số 18-CT/TU). Thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp tại các khu công nghiệp (KCN), khu kinh tế (KKT) trên địa bàn tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh đề nghị các Công ty đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp; các nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp, nhà đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi chung là doanh nghiệp) nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:
1. Giám đốc các doanh nghiệp trong KCN khẩn trương triển khai phổ biến và tổ chức quán triệt trong Lãnh đạo, cán bộ quản lý, công nhân, người lao động của đơn vị thực hiện nghiêm Chỉ thị số 18-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (chi tiết gửi kèm văn bản này) và chỉ đạo của UBND tỉnh, trong đó tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quan điểm, nguyên tắc, phương châm sau:
(1) Tiếp tục đặt tính mạng, sức khỏe của người dân, công nhân, người lao động lên trên hết, trước hết; phát huy vai trò người dân, công nhân, người lao động, doanh nghiệp là trung tâm, là chủ thể trong phòng, chống dịch, trong sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt an toàn. Tuyệt đối không được lơ là, chủ quan, mất cảnh giác với dịch bệnh, nhưng cũng không mất bình tĩnh, hoảng hốt khi có tình huống nảy sinh.
(2) Phòng dịch là cơ bản, chiến lược, thường xuyên, lâu dài; cách ly, xét nghiệm, vắc xin, điều trị là điều kiện tiên quyết; ý thức người dân, người lao động trong tuân thủ nguyên tắc 5K là đặc biệt quan trọng; ứng dụng công nghệ thông tin là cấp thiết (gọi tắt là công thức: 5K + vắc xin + điều trị + công nghệ + ý thức của người dân).
(3) Thực hiện thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 với lộ trình từng bước, chặt chẽ, khả thi, vừa phòng, chống dịch hiệu quả, vừa ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an dân, an sinh, trật tự, an toàn xã hội. Kết hợp chặt chẽ giữa phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh thường xuyên, hằng ngày với sẵn sàng ứng phó khẩn cấp, nhanh chóng, quyết liệt, hiệu quả khi có tình huống nảy sinh…; Các giải pháp thích ứng phải linh hoạt, khi thực hiện phải dứt khoát, kịp thời, quyết liệt và hiệu quả, với lực lượng y tế là nòng cốt cùng với các lực lượng quân đội, công an,… và sự tham gia của tất cả các lực lượng, cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớp xã hội.
(4) Giám đốc các doanh nghiệp phải tăng cường chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện; phối hợp chặt chẽ với tổ chức đại diện người lao động, nhất là tổ chức Công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp, đề cao trách nhiệm của Trưởng các phòng, ban, phân xưởng sản xuất, Ban chỉ đạo phòng chống dịch, Tổ An toàn COVID-19 tại doanh nghiệp, trách nhiệm người đứng đầu và công nhân, người lao động trong phòng, chống dịch, thực hiện “mục tiêu kép”. Tăng cường kiểm tra, giám sát; siết chặt kỷ luật, kỷ cương; bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất, thực hiện theo đúng quy trình, quy định, hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương và của Tỉnh Quảng Ninh, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo trong tổ chức thực hiện của các doanh nghiệp (bao gồm các công ty đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN, các doanh nghiệp thứ cấp đang đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh trong KCN); nâng cao năng lực dự báo, quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện của đội ngũ cán bộ các cấp tại doanh nghiệp.
(5) Coi trọng giám sát dịch bệnh, xét nghiệm tầm soát ngẫu nhiên, định kỳ hằng ngày, hằng tuần theo đúng quy định, hướng dẫn của cơ quan y tế nhằm kịp thời phát hiện sớm, truy vết sớm, cách ly sớm, điều trị sớm các trường hợp F0; không để bị động, bất ngờ về ca bệnh, ổ dịch là khâu then chốt. lấy xã, phường, thị trấn là “pháo đài”, lấy người dân là “chiến sỹ”, là trung tâm, là chủ thể phòng, chống dịch; kịp thời đưa dịch vụ y tế, an sinh xã hội đến gần dân nhất, sát dân nhất và sớm nhất có thể nhằm giảm ca chuyển nặng và tử vong.
Đối với các đơn vị, doanh nghiệp trong các KCN chủ động bổ sung nhân lực cán bộ phụ trách y tế tại doanh nghiệp để ứng phó thường xuyên, kịp thời; xác định mỗi khu công nghiệp, doanh nghiệp là “pháo đài”, lấy công nhân, người lao động là “chiến sỹ”, là trung tâm, là chủ thể trong công tác phòng chống dịch theo chủ trương chỉ đạo của tỉnh.
2. Tiếp tục thực hiện Công điện 15/CĐ-UBND ngày 14/10/2021 của UBND tỉnh về việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ về việc ban hành Quy định tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”, chỉ đạo của Bộ Y tế tại Quyết định số 4800/QĐ-BYT ngày 12/10/2021 ban hành hướng dẫn tạm thời về chuyên môn y tế thực hiện Nghị quyết 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ đã được Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh cụ thể hóa triển khai tại Văn bản số 2303/BQLKKT-DN ngày 15/10/2021 và các nội dung chỉ đạo mới của UBND tỉnh.
(1) Các doanh nghiệp xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, thực hiện thành công “mục tiêu kép”.
- Phát huy vai trò trung tâm và nâng cao trách nhiệm, tính chủ động của doanh nghiệp trong tổ chức sản xuất kinh doanh và thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch: Nâng cao năng lực quản trị rủi ro của chính mình; bám sát phương châm“03 trước, 04 tại chỗ”, dự phòng, tích cực, chủ động, từ xa, từ sớm, từ cơ sở; tổ chức sản xuất, kinh doanh phải an toàn và chỉ khi an toàn mới tổ chức sản xuất, kinh doanh; phải thường xuyên tự đánh giá nguy cơ và nghiêm túc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch, nhất là nguyên tắc 5K, cài đặt và quét mã QR theo quy định của Bộ Y tế và của tỉnh.
(2) Người đứng đầu các đơn vị, doanh nghiệp trong KCN chịu trách nhiệm đảm bảo thực hiện nghiêm các quy định về phòng chống dịch tại đơn vị:
+ Chủ động xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch và các biện pháp đảm bảo an toàn phòng, chống dịch, quy trình quản lý an toàn dịch bệnh cho người lao động phù hợp với đặc thù sản xuất, kinh doanh của đơn vị;
+ Ký cam kết thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng, chống dịch với UBND cấp xã nơi đứng chân và Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh theo quy định và chịu trách nhiệm pháp lý nếu để xảy ra lây lan dịch bệnh;
+ Yêu cầu cán bộ quản lý, người lao động phải tiêm đủ liều vắc xin và được trang bị đầy đủ đồ phòng hộ theo quy định; kiểm tra thân nhiệt, ghi chép thông tin người ra vào; thực hiện nghiêm 5K, nhất là đeo khẩu trang, cài đặt và yêu cầu mọi người quét mã QR khai báo y tế theo quy định;
+ Bố trí đầy đủ phương tiện, vật tư để rửa tay, sát khuẩn tại cơ sở và bảo đảm giãn cách khi tiếp xúc; đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; tự tổ chức xét nghiệm SARS-CoV-2 ngẫu nhiên, sàng lọc định kỳ cho người thuộc quyền quản lý có nguy cơ lây nhiễm cao…
+ Khi phát hiện có trường hợp lây nhiễm hoặc nghi nhiễm COVID-19 phải áp dụng ngay các biện pháp phòng, chống dịch theo hướng dẫn của ngành y tế và khẩn trương liên hệ với cơ sở y tế gần nhất, chính quyền địa phương để được hỗ trợ y tế kịp thời.
+ Tiếp tục duy trì các chốt kiểm soát vào KCN và tại các doanh nghiệp thứ cấp nhằm kiểm soát chặt chẽ thông tin ra một cách linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với tình hình mới trên cơ sở áp dụng tối đa công nghệ thông tin, giảm tiếp xúc trực tiếp; nắm chắc và chia sẻ kịp thời thông tin 24/7 giữa các doanh nghiệp và các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương về người và phương tiện ra vào KCN. Đồng thời, có phương án sẵn sàng chuyển sang trạng thái hoạt động của trạm kiểm soát phòng, chống dịch bệnh theo quy định của pháp luật khi có tình huống nảy sinh hoặc theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
Công nhân, người lao động phải thường xuyên cập nhật chính xác, kịp thời cấp độ dịch tại các địa bàn và vùng cách ly y tế thuộc tỉnh trên cổng thông tin điện tử của tỉnh và của Bộ Y tế và có các biện pháp áp dụng tương ứng.
(3) Các KCN, doanh nghiệp, công trường xây dựng trong KCN phải thường xuyên rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy trình, phương án, biện pháp phòng, chống dịch an toàn để sản xuất, sản xuất phải an toàn trong tình hình mới và kế hoạch tầm soát, xét nghiệm sàng lọc định kỳ, thường xuyên cho người lao động theo quy định nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối về sức khỏe cho người lao động, giữ vững sức sản xuất trong mọi tình huống, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
(4) Người đứng đầu các đơn vị, doanh nghiệp chịu trách nhiệm trong tổ chức thực hiện xét nghiệm tất cả các trường hợp có một trong các biểu hiện triệu chứng sốt, ho, mệt mỏi, đau họng, mất vị giác và khứu giác, khó thở,... Xét nghiệm tầm soát ngẫu nhiên, định kỳ tại các khu vực có nguy cơ cao, các nhóm nguy cơ.
- Phối hợp với cơ quan y tế địa phương tăng cường hướng dẫn công nhân, người lao động biết tự xét nghiệm bằng phương pháp test nhanh, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu thần tốc xét nghiệm trên diện rộng để xử lý ổ dịch trong thời gian ngắn nhất.
- Khuyến khích việc xét nghiệm tầm soát, sàng lọc ngẫu nhiên tự nguyện theo phương pháp gộp mẫu. Các doanh nghiệp chủ động, thường xuyên tự tổ chức xét nghiệm SARS-CoV-2 tầm soát, sàng lọc, định kỳ theo quy định hoặc ngẫu nhiên cho người có nguy cơ lây nhiễm COVID-19 cao (các trường hợp di chuyển nhiều nơi, tiếp xúc nhiều người) theo hướng dẫn của y tế địa phương.
- Khi có dịch bệnh xảy ra, các doanh nghiệp phải phối hợp với chính quyền địa phương căn cứ vào các yếu tố nguy cơ, tình hình dịch bệnh và mức độ của ổ dịch, nhanh chóng quyết định đối tượng, địa bàn xét nghiệm phù hợp để xử lý ổ dịch đảm bảo “thần tốc”, kết hợp các hình thức test nhanh và PCR, nhằm phát hiện F0 nhanh nhất, bóc tách ra khỏi cộng đồng, không để dịch lây lan bùng phát.
(5) Thực hiện có hiệu quả chủ trương đổi mới mô hình phát triển của KKT, KCN thực sự trở thành trọng điểm thu hút đầu tư, động lực tăng trưởng của Tỉnh và của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ theo chỉ đạo của Tỉnh. Trước mắt, các doanh nghiệp bám sát chỉ tiêu, kế hoạch sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, chỉ đạo phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, kế hoạch các sản phẩm công nghiệp chủ yếu góp phần theo Kịch bản tăng trưởng kinh tế (GRDP) quý IV và cả năm 2021 của tỉnh Quảng Ninh. Kịp thời báo cáo, phản ánh ngay với Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh những khó khăn, vướng mắc và đề xuất kiến nghị (nếu có) theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 178/KH-UBND ngày 21/9/2021 về kịch bản tăng trưởng Quý IV/2020; Thông báo số 166/TB-UBND ngày 11/10/2021 đã được Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh cụ thể hóa triển khai tại Kế hoạch số 2211/BQLKKT ngày 06/10/2021 về việc thực hiện Kế hoạch số 178/KH-UBND của UBND tỉnh về kịch bản tăng trưởng Quý IV/2020 và cả năm 2021, Văn bản số 2246/BQLKKT-DN ngày 11/10/2021 về triển khai Kế hoạch số 178/KH-UBND trong các KCN, KKT trên địa bàn tỉnh.
3. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 7395/UBND-DN1 ngày 18/10/2021 của UBND tỉnh về việc hướng dẫn tạm thời cách ly, xét nghiệm, di chuyển phòng chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh kể từ 12h00 ngày 18/10/2021. Trong đó:
* Đối với người từ Quảng Ninh ra tỉnh ngoài
- Trong điều kiện diễn biến dịch bệnh ở nhiều địa phương còn phức tạp, đề nghị người Quảng Ninh chưa tiêm đủ liều vắc xin cân nhắc đi ra khỏi tỉnh nếu như không có việc thật sự cần thiết.
- Người ra khỏi tỉnh Quảng Ninh, phải thực hiện các yêu cầu khác theo quy định của địa phương nơi đến.
- Khi trở về, phải thực hiện các quy định như đối với người đến Quảng Ninh tại mục 3 của văn bản Văn bản số 7395/UBND-DN1 ngày 18/10/2021 của UBND tỉnh (nêu trên).
Ngoài các quy định của tỉnh (nêu trên), để đảm bảo công tác an toàn phòng chống dịch trong các KCN, giám đốc các doanh nghiệp cần quy định cụ thể: cán bộ quản lý, công nhân, người lao động của doanh nghiệp khi ra tỉnh ngoài phải ký cam kết và được sự đồng ý của Giám đốc đơn vị, doanh nghiệp để quản lý theo quy định, tuân thủ nghiêm 5K theo đúng quy định trong suốt quá trình.
* Công nhân, người lao động trong tỉnh, ngoại tỉnh đi làm việc tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng, tỉnh Hải Dương, Bắc Giang có xe đưa đón hàng ngày của doanh nghiệp đã đăng ký với UBND các địa phương cấp huyện, hoặc Sở Giao thông vận tải: không yêu cầu xuất trình kết quả xét nghiệm âm tính với vi rút SARS-CoV-2, nhưng yêu cầu các doanh nghiệp của 4 tỉnh, thành phố phải thực hiện nghiêm túc việc xét nghiệm sàng lọc theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
* Việc tuyển dụng lao động mới: Doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về việc tuyển dụng lao động của đơn vị. Trước khi đưa lao động tuyển mới vào làm việc tại nhà máy phải thực hiện nghiêm việc tiêm vắc xin, cách ly theo quy định, khai báo y tế, xét nghiệm tầm soát đối với từng cấp độ dịch áp dụng đối với cấp xã nơi người lao động cư trú hoặc lưu trú trước khi tuyển dụng.
* Chế độ thông tin báo cáo: Hằng ngày, chậm nhất trước 16h00 các doanh nghiệp báo cáo nhanh về Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh (qua đầu mối phòng Quản lý doanh nghiệp) về các số liệu: (1) Tổng số xét nghiệm tầm soát, (2) Số lượng lao động của doanh nghiệp ra khỏi tỉnh, (3) Số lượng lao động tuyển dụng mới, (4) Số lượng xe ra/ vào doanh nghiệp trong ngày và các vấn đề cần lãnh đạo, chỉ đạo… về Ban để Ban đánh giá, dự báo, tham mưu đề xuất kịp thời cho lãnh đạo tỉnh, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo triển khai các giải pháp phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.
Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh yêu cầu Giám đốc, Người sử dụng lao động các doanh nghiệp nghiêm túc triển khai thực hiện./.