Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân, Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp giữ vai trò đặc biệt quan trọng với tư cách là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân. Ở Quảng Ninh, địa phương đi đầu cả nước trong đổi mới mô hình tăng trưởng, cải cách hành chính và tổ chức bộ máy, hiệu quả hoạt động của HĐND cấp cơ sở ngày càng được khẳng định rõ nét, trở thành nền tảng quan trọng bảo đảm dân chủ, ổn định và phát triển bền vững.

Thời gian qua, cùng với việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, HĐND cấp xã, phường, đặc khu của Quảng Ninh đã không ngừng đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng quyết định và giám sát. Thực tiễn cho thấy, tinh gọn tổ chức không làm giảm vai trò của HĐND, mà trái lại, đặt ra yêu cầu cao hơn về tính thực chất, trách nhiệm và hiệu quả trong thực thi quyền lực nhà nước ở cơ sở.

Trước hết, chất lượng hoạt động quyết định của HĐND cấp cơ sở ngày càng được nâng lên. Các kỳ họp HĐND được chuẩn bị kỹ lưỡng, nội dung tập trung vào những vấn đề thiết thực, gắn trực tiếp với đời sống nhân dân như quản lý trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, đầu tư hạ tầng, chỉnh trang khu dân cư, bảo đảm an sinh xã hội, giải quyết việc làm và nâng cao chất lượng dịch vụ công. Nhiều nghị quyết được ban hành có tính khả thi cao, bám sát điều kiện thực tế của từng địa phương, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để UBND cùng cấp tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh trên địa bàn.

Điển hình như phường Hạ Long, địa bàn trung tâm của tỉnh với tốc độ đô thị hóa nhanh, mật độ dân cư cao, hoạt động kinh tế, dịch vụ, du lịch sôi động, đặt ra yêu cầu rất cao đối với công tác quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở, trong đó HĐND phường giữ vai trò quan trọng trong việc quyết định và giám sát các vấn đề thiết yếu liên quan đến đời sống nhân dân. Theo ông Hoàng Bá Nam, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Hạ Long, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra yêu cầu cao hơn đối với hoạt động của HĐND cơ sở.

Ông Hoàng Bá Nam khẳng định: Tinh gọn tổ chức không đồng nghĩa với giảm vai trò của HĐND. Ngược lại, mỗi nghị quyết ban hành trong giai đoạn này càng phải xuất phát từ thực tiễn, từ tiếng nói của cử tri, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân trong bối cảnh đô thị phát triển nhanh.

Theo đó, sau khi sắp xếp chính quyền theo mô hình hai cấp, HĐND phường Hạ Long được kiện toàn về tổ chức, cơ cấu đại biểu tinh gọn, hợp lý hơn; đồng thời đổi mới phương thức hoạt động theo hướng thực chất, hiệu quả, lấy người dân làm trung tâm. Các kỳ họp HĐND phường được chuẩn bị công phu, nội dung thảo luận tập trung vào những vấn đề dân sinh nổi cộm như quản lý trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, chỉnh trang đô thị, bảo đảm an sinh xã hội và phát triển du lịch - dịch vụ bền vững. Các nghị quyết được ban hành có tính khả thi cao, bám sát thực tiễn, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để UBND phường tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý, điều hành trên địa bàn.

HĐND phường Hạ Long cũng đặc biệt coi trọng chất lượng công tác giám sát, thông qua đó nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng và cung ứng dịch vụ công được kịp thời chỉ ra, kiến nghị các giải pháp chấn chỉnh, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành của chính quyền cơ sở, hạn chế phát sinh các vấn đề bức xúc trong nhân dân.

Ông Ngô Đức Dũng, cử tri khu 7A, phường Hạ Long, cho biết: "Chúng tôi thấy đại biểu HĐND gần dân hơn, nắm việc nhanh hơn. Những kiến nghị về trật tự đô thị, môi trường sống được phản hồi rõ ràng, tạo sự đồng thuận trong cộng đồng". Cùng chung ý kiến, bà Lê Thị Hương, cử tri khu 6, nhấn mạnh: “Điều người dân mong nhất là tiếng nói của mình vẫn được lắng nghe, được giải quyết đến nơi đến chốn, dù bộ máy có thay đổi".

Qua tìm hiểu cho thấy, một điểm nổi bật trong hoạt động của HĐND cấp cơ sở ở Quảng Ninh là sự gắn bó chặt chẽ với cử tri. Hoạt động tiếp xúc cử tri được tổ chức thường xuyên, linh hoạt về hình thức, phù hợp với đặc điểm từng địa bàn, tạo điều kiện để nhân dân phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị những vấn đề phát sinh trong đời sống. Ý kiến cử tri được tổng hợp đầy đủ, phân loại rõ ràng và theo dõi việc giải quyết đến cùng, hạn chế tình trạng kiến nghị kéo dài, tạo niềm tin và sự đồng thuận trong nhân dân.

Đội ngũ đại biểu HĐND cấp cơ sở của Quảng Ninh ngày càng được nâng cao về chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Nhiều đại biểu là cán bộ cơ sở, người có uy tín trong cộng đồng, am hiểu thực tiễn địa phương, chủ động tham gia thảo luận, chất vấn và giám sát. Hoạt động của đại biểu không chỉ giới hạn trong các kỳ họp mà còn thể hiện rõ qua việc thường xuyên bám sát địa bàn, nắm bắt tình hình, kịp thời phản ánh ý kiến, nguyện vọng chính đáng của nhân dân.

Trong bối cảnh Quảng Ninh đang đẩy mạnh xây dựng chính quyền hiện đại, phục vụ nhân dân, hiệu quả hoạt động của HĐND cấp cơ sở có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Khi HĐND thực sự hoạt động thực chất, đúng vai trò, thì dân chủ ở cơ sở được phát huy, bộ máy chính quyền vận hành thông suốt, ổn định, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng sống của nhân dân.

Có thể khẳng định, hiệu quả hoạt động của HĐND cấp cơ sở ở Quảng Ninh không chỉ là thước đo chất lượng quản trị địa phương, mà còn là minh chứng sinh động cho việc hiện thực hóa phương châm “lấy dân làm gốc”. Trong giai đoạn phát triển mới, việc tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND cấp cơ sở sẽ là yếu tố then chốt để Quảng Ninh xây dựng chính quyền gần dân, vì dân, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững và toàn diện.

Theo baoquangninh.vn